Встреча коллектива с руководителями города и республики

18 января в актовом зале школы прошла встреча коллектива с руководителями города и республики по обсуждению вопросов, поднятых в обращении трудового коллектива и управляющего совета 29 декабря.

На встречу в МОУ «Школа-гимназия №6» г. Джанкоя прибыли депутат Госсовета РК Н.И. Юревич, заместитель министра образования, науки и молодежи Республики Крым И.А. Наркунас, глава администрации г. Джанкоя Э.А. Селиванов, председатель горсовета С.С. Дорошенко,  первый заместитель главы администрации И.В. Ивин, начальник финансового управления администрации Джанкоя Т.П. Лукина, начальник отдела образования В.В. Пятниковский, главный бухгалтер централизованной бухгалтерии  Е.Ю. Забудько, председатель Рескома профсоюзов Е.И.Волкова и председатель горкома профсоюза В.А. Ячменьков.

Замминистра образования сообщила, что при распределении субвенций между городами и районами на образование министерство учитывало численность обучаемых, как того требует российское законодательство.

Специалисты министерства руководствовались проектом закона  Республики Крым «Об утверждении порядков определения нормативов финансового обеспечения и методик распределения субвенций бюджета Республики Крым местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение образования в муниципальных образовательных и общеобразовательных организациях Республики Крым». И хотя сам закон так и не был принят, свои расчеты средств министерство, по словам Ирины Александровны,  осуществляло по его методике.

Отвечая на вопрос о том, почему Джанкою на 12,5 млн были сокращены средства в сравнении с 2017 годом, И.А.Наркунас объяснила это двумя причинами.

Первая причина, по словам замминистра в том, что средства сократило министерство финансов, т.к. прогнозируемая численность обучающихся, согласно данным статистики, в Крыму оказалась почти на 9 тысяч ниже. При этом, по данным отдела образования, численность обучающихся в джанкойских школах не сократилась, а увеличилась на 140 человек (на 44 ученика в МОУ «Школа-гимназия №6»). Поэтому сокращение объемов средств в отношении Джанкоя объяснить сокращением численности детей нельзя.

Вторая причина в том, что в министерстве образования имеется нераспределенный  между городами и районами размер субвенции в сумме около 200 млн. рублей.

Эти средства, при обосновании необходимости, могут быть добавлены любому городу или району, включая Джанкой, если город обоснует потребность в недостающих средствах.

Вопросами распределения средств внутри города, между школами Джанкоя, министерство не занимается — это полномочия местных органов власти.

И.А.Наркунас обратила внимание руководства города на то, что муниципалитет должен был самостоятельно принять свое постановление, соответствующее требованиям законодательства, касающееся механизма распределения средств между школами.

За основу можно взять проект непринятого республиканского закона, опубликованный на сайте Госсовета РК. Его методика расчета размеров финансирования школ и детских садов подготовлена экспертами федерального уровня и учитывает не только численность детей, но и другие особенности, например, численность детей, изучающих предметы на углубленном уровне, типы учебных заведений, формы обучения и т.д.

До 31.12.2017 г. в Крыму действовал особый порядок формирования и исполнения бюджета, утвержденный постановлением Правительства РФ от 10.09.2014 года № 922 «Об особенностях исполнения бюджета Республики Крым, бюджета г. Севастополя и местных бюджетов на 2015–2017 годы»,  которым для Республики Крым были приостановлены некоторые особенности действующего законодательства Российской Федерации при формировании и исполнении бюджета. В частности, можно было не учитывать численность обучающихся.

Но с 1 января 2018 г. так делать нельзя ни на уровне республики, ни на уровне городов и районов.

Согласно части 2 Статьи 99 Закона «Об образовании в Российской Федерации» и части 1 ст. 15 Закона «Об образовании в Республике Крым», нормативы, определяемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации, включая Республику Крым, на оказание государственной или муниципальной услуги в сфере образования определяются по каждому уровню образования в расчете на одного обучающегося. Детально эти вопросы разъясняются в приказе Минобрнауки РФ от 22 сентября 2015 г. N 1040, которым утверждены Общие требования к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере образования, науки и молодежной политики, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) государственным (муниципальным) учреждением.

Специалисты отдела образования и администрации города Джанкоя должны привести распределение средств между учреждениями образования в соответствие с требованиями законодательства. Глава администрации Э.А.Селиванов пообещал дать ответ на обращение коллектива до 29.01.2018 года.